以下内容为联合国人权保护机制与国家单边制裁网络国际研讨会嘉宾发言记录，文字略有删节。该记录内容不代表经士智库的任何观点或立场，会议过程中的所有观点均由发言嘉宾本人负责。

会议开始

田立：

好的，现在北京时间是晚上8点。我们就开始吧。

女士们，先生们，大家早上好，下午好，晚上好，电脑、手机屏幕前的观众们大家好。这里是联合国人权理事会第50届会议边会：联合国人权保护机制与国家单边制裁网络国际研讨会。本次网络研讨会由国际人权与社会发展协会与经士智库共同举办。作为经士智库常驻研究员、人权与和平发展中心主任，我很荣幸能成为今天网络研讨会的主持人。越过联合国安理会的授权，由一个国家、国家集团或其他国家和非国家行为体实施的单边制裁，已成为一些国家首选的外交政策，近年来制裁数量也在不断增加。这种情况在很大程度上可以归因于没有关于这些制裁的国际条约。单边制裁仍然是一个有争议的议题,国际法作为一种强制措施，单边制裁正在被非法使用。虽然制裁在联合国具有合法性，但单边制裁遭到了公开谴责，联合国、联合国大会、人权理事会等国际组织也通过了相关决议。在这种情况下，单边制裁被那些提高了政治、军事和经济实力的国家所实施，这些国家的目标从追求狭隘的国家、政治和经济利益到促进全球利益，如保护人权、防止恐怖主义和核武器扩散。但在这样做的时候，他们自己恰恰违反了准则规范，包括他们想要维护的人权和国际人权法。人权倡导者对实施据称旨在保护人权的制裁所造成的侵犯人权和违反人道主义法原则的行为感到关切。所以，今天我们邀请了来自世界不同地区和不同专业领域的七名专家来分享他们对这个话题的看法。

所以请允许我荣幸地向大家介绍他们。他们是Chandra Muzaffar博士、Deqiang Chi博士、Edward Lehman先生、Gal Luft博士、Hernando Calvo Ospina先生、海军上将Jayanath Colombage教授和Juan de Dios Parra博士。他们来自世界不同的地方，来自不同的专业领域。因此，作为主持人，我建议我们的嘉宾们按照名字字母顺序发言。在David Lopez先生开始发言之前，首先有请国际人权与社会发展协会的创始人以及经士智库总裁田士臣上校致欢迎词。请大家在其他嘉宾发言时关闭麦克风，包括我在内，有问题的听众可以将问题输入进聊天框。我们会及时收集这些问题，然后分配给合适的嘉宾成员。当然，听众可以指定嘉宾来回答问题。听众也可以通过举手提问，您可以点击屏幕上的举手按钮。届时，我将打开您的麦克风。请您暂时不要举手，在小组讨论后再这样做。现在，我将介绍David Lopez先生。

David Lopez先生，您在吗？好吧，我想他马上就到。没关系。先请允许我邀请田上校致欢迎辞。有请田老师。

田士臣：

谢谢。谢谢田立教授。David Lopez先生是国际人权与社会发展协会的创始人和常驻代表，他刚刚给我打电话正在努力尝试加入我们。

尊敬的发言者、与会者、各位听众，女士们、先生们：

早上好，下午好，晚上好！我谨代表经士智库热烈欢迎各位，特别是我们的共同主办方国际人权与社会发展协会。尊敬的各位发言者，我们衷心感谢您们能抽出时间参加经士智库“联合国人权保护机制与国家单边制裁”网络研讨会，我们邀请与会者讨论四个议题。

作为联合国人权理事会第50届会议边会，本次网络研讨会将重点讨论联合国人权保护机制与国家单边制裁的关系。尽管中国经常成为美国单边制裁的目标，比如6月生效的《维吾尔强迫劳动防止法》，但这并不是中国独有的问题。国家单边制裁已成为全球性问题。许多拉美国家也在遭受美国的单边制裁。关键是，只有像美国这样的大国才有采取单边制裁的“特权”，因为只有美国才有实施单边制裁的霸权力量和资源。为什么美国绕开联合国人权保护机制采取单边行动？未经联合国安理会授权，各国采取这种单边制裁是否合法？这些单边制裁如何影响那些受到单边制裁的国家的人民的日常生活，特别是在新冠疫情和俄乌冲突的背景下？为了回答这些问题，今天我们召集了一批认真严谨的学者和专家来分享他们的观点。请允许我邀请David Lopez先生发言。David，请您发言。

David Lopez：

谢谢你，教授。不知道我们有没有西英翻译？好吧，我可能会用西班牙语发言，因为我准备的演讲稿是西语的。所以...

女士们，先生们，首先，我们要感谢经士智库邀请我们一同举办此次活动。这是一种荣誉，也非常开心此次我们的共同会议能让真相不被淹没，并让地球的每个角落都能意识到这一点。感谢大家的参加。99.9%的世界人民认为，人民的发展权应该得到法律的保障。人民应自由地享有发展权，不受任何限制。然而，当我们看到越来越多的经济强国采取非法措施影响这一不可剥夺的权利时，世界上99.9%的人民并没有对此提出抗议。很少有人不了解这些措施的后果，这些措施是操纵和其他类型程序的结果，其中包括单边强制措施。因此，例如2019年，英格兰银行冻结了给委内瑞拉中央银行10亿美元的资金，从而剥夺了它为委内瑞拉公民提供基本服务的能力。这对国家发展和抗击新冠疫情造成了重大影响。

与委内瑞拉一样，其他国家也在此方面受到影响，如古巴、苏丹、津巴布韦、叙利亚、伊朗等国。这些国家见证了本国经济是如何泛滥的，是如何影响到健康、教育、住房、水源和食物以及《国际人权法案》保障的其他不可剥夺的权利的。

想象一下，Juanita，一个4岁的女孩，来自一个发展中国家经济资源贫困的家庭，患有只能用意大利疫苗控制的癌症，必须每5个月接种一次。在她的国家被采取单边强制措施之前，国家可以保证她获得这种疫苗。不幸的是，有一天，世界上最强大的国家决定对Juanita的国家实施制裁，因为它没有遵循同样的国家利益政治路线。因此，世界上最强大的国家限制世界各地的药店，包括意大利药店，向Juanita的国家供应任何类型的治疗复杂疾病的药物，并在其市场上也施以制裁。此后，Juanita再也无法接种疫苗，不幸身亡。对一个家庭来说是无法弥补的损失，对国家来说是无法挽救的无辜生命。我们今天将讨论这样的现实，质疑人道主义保护机制的合法性，并提出促进和平、发展、正义和真理的建议。

希望此次活动是一个契机，让那些看到我们和倾听我们的人了解一个我们许多人都不相信的现实。作为一个组织，我们希望他们能考虑到他们现今给世界人民带来的影响甚至是毁灭性后果这一事实。正如阿根廷歌手梅塞德斯·索萨（Mercedes Sosa）曾经唱道的那样：“这个世界不应该对我们漠不关心”。

田立：

非常感谢。谢谢Lopez先生和田上校。非常感谢。现在我们将进入专家发言环节。

在嘉宾发言之前，请容许我稍作提醒，每位小组成员需将发言时间控制在10分钟内。因为我刚刚收到Hernando Calvo Ospin先生的消息，他还有另一个会议要参加。作为主持人，我想邀请他作为今天网络研讨会的第一位发言人。Ospin先生是居住在法国的哥伦比亚人。他是一名作家、记者，也为外交作出不可磨灭的贡献，专门研究美国的地理和政策，特别是居住在美国的游客。他参加了英国广播公司、法德电视台ARTE和德国广播电视联合会ARD拍摄的几部纪录片，也出版了几本书，如《古巴流亡运动》、《异见者或雇佣军》，以及不同语言版本的《百加得，隐藏的战争》。现在有请Ospin先生发言。

Hernando Calvo Ospin：

好的，好的，早上好，下午好，晚上好。非常感谢您邀请我参与讨论这个非常重要的话题。这就好像什么呢？好比跳绳。跳过国际法、国际承诺，想饿死整个城镇。还有卫生问题。我们指的是美国及其单边强制措施。很多例子都是这样。它们被复制，得到合作伙伴的认可。我们可以这么说，特别是在欧盟和英国。我将谈谈我认为受到强制措施最多的国家。他们几乎受到了美国的恐怖主义措施，这个国家正是古巴。古巴正在经受人类历史上最长的经济和商业封锁。我重复一遍，人类历史上最长的，60年以上。这就是古巴一直所遭受的。这种封锁，理论上始于20世纪60年代，当时古巴革命取得了胜利，古巴先于美国宣布了主权。在1959年的革命之前，据说古巴是迈阿密佛罗里达的另一部分。美国对此采取了措施，实施经济和商业封锁。当社会主义阵营瓦解、苏联解体和华沙条约联盟解散时，这种封锁变得残酷，非常残酷。美国借此机会加强了对古巴的封锁。期望达到什么效果？使古巴人民因饥饿而屈服，让古巴人民为了摆脱饥饿反抗他们的政府。想知道美国对古巴的封锁达到了什么程度吗？在过去的日子里，古巴几乎没有什么可吃的东西。古巴得以生存，因为古巴人民克服了这一点，走出这一困境是因为他们相信自己国家的领导人，也为了每个古巴人的团结。但由于封锁，古巴的饥饿状况变得非常严重。美国从来没有被联合国拒绝过。你必须考虑到这点。不知道多少年来，联合国一直拒绝和反对美国对古巴的封锁。不会再有特朗普了。他通过了200多项法律以封锁古巴经济。古巴不得购买含有美国产品10%以上的药品，不得购买包含美国或美国子公司生产的部件超过10%的飞机。尽管如此,古巴的医药仍在发展和进步,但始终处于这种巨大的封锁之中。

另一个例子是最近的委内瑞拉。当委内瑞拉总统查韦斯还宣布自己对美国的法律、政治和军事规定拥有主权时，委内瑞拉也遭受到了封锁，致使委内瑞拉的黄金被伦敦私吞，本国的一家石油公司被夺取。随着新冠疫情的爆发，委瑞内拉也被禁止在美国分销原油和石油，禁止购买药品。我要给他购买药品，结果银行偷走了他的钱去购买药品和疫苗。我是说，这是另一种方式，特别是对古巴和委内瑞拉这些国家而言。他们不得不遭受另一种形式的强盗行径。因为他们偷了银行的钱，或者不允许他们通过银行进行商业交易，无论是美元还是欧元。我重复一遍，这里有封锁吗？这就是强盗。它极大地冒犯了古巴和委内瑞拉人民。委内瑞拉也因为缺乏食物和药品而受苦了好几年。仅仅是因为他们是不愿意追随美国的民族，美国就采取了这些强制措施。所以我们必须考虑到这一点，我先说到这里，我们可以之后继续。

但我重申一遍，古巴是世界上受到人类历史上最长封锁的国家，委内瑞拉也曾因饥饿而试图使其玻利瓦尔革命屈服。无论如何，人民相信他们的统治者，他们一直在顽强抵抗。这是我所想向你们简要介绍这两个国家的情况。

田立：

非常感谢Ospin先生。我要邀请的下一位发言者。Chandra Muzaffar博士是马来西亚国际公正世界运动主席的主席，该组织致力于实施植根于普遍道德原则的全球正义。他也是国民觉悟运动（Aliran Kesedaran Negara）的主席，希望我的发音是正确的，是马来西亚的一个争取正义、自由和团结的多民族改革基金会。作为政治学家，他的学术工作主要集中在文明对话和宗教与人权之间的十字路口问题上。Muzaffar是马来西亚大学文明对话中心的任主任。他的出版物包括许多关于马来西亚政治和国际关系的书籍和期刊文章。有请Muzaffar先生发言。

Chandra Muzaffar：

谢谢你的盛情邀请。当今世界上大多数的经济和相关制裁都是由美国单方面发起和部署的。对中国的制裁通常以保护人权为幌子，主要是出于地缘政治考虑。他们实际上是要破坏中国在过去30年里引人注目地和平崛起，成为世界强国。美国将中国力量视为对其全球主导地位和控制权的挑战。

除了针对这个世界上人口最多的国家所面临的挑战外，如果中小型国家试图在不向美国俯首的情况下规划自己的未来道路，也会在很长一段时间内受到制裁。在这个世界上最强大的帝国力量看来，为了追求自己的国家目标而主张自己的主权和独立是一种致命的罪过。自1959年古巴革命以来，这一直是古巴的罪过，现在也是委内瑞拉、尼加拉瓜和玻利维亚等拉丁美洲国家的罪过。1979年以来，伊朗也受到了美国严厉的制裁，主要是因为伊朗在万众瞩目的伊斯兰革命之后，选择了反对美国在西亚和其他地区霸权图谋的独立外交政策。

正是在这种背景下，我们应该以2022年6月21日生效的《维吾尔强迫劳动防止法》的形式看待美国对中国的最新制裁。这项法律禁止将据称是通过强迫劳动在新疆制造的产品进口到美国，据称其目的不仅是维护维吾尔族人民的权利，更是保护美国商业的完整性，并含蓄地保护全球贸易惯例。任何独立机构都没有证实新疆强迫劳动说法的真实性。这一主张的提出给人的印象是，这是又一次试图针对和玷污中国国际形象。其主要目的是告诉世界，中国是一个具有压迫性、剥削性的国家，它蔑视少数人的权利。

生活在新疆的维吾尔人、新疆省政府和中国政府试图在美国和西方媒体上讲述他们自己的故事，但都被回避了。事实上，在整个维吾尔局势上，一部分西方非政府组织团体制造了大量的错误信息、歪曲和谎言，这些都被非西方世界的非政府组织恶意地复述。这种宣传服务于我们已经提到的更大的地缘政治目标。制裁的受害者应如何应对这一挑战？不管是关于维吾尔族人民、西藏人民、香港、台中关系、中国的贸易或技术，说出实情都是解决办法的一部分。这也适用于其他受到单边制裁的受害者，如古巴和伊朗。用事实和数据来反驳谎言，用理性的论据反对有偏见的、自私的宣传。当然，在新闻和信息的全球流动被霸权及其盟友控制的情况下，这本身可能是不够的。

个体分析家和知识分子也可以发挥重要作用。他们应该有勇气和信念，在重大全球性问题和挑战上坚定原则立场。强大的政治角色操纵制裁已经持续了好几个世纪，这要求知识分子做出诚实的回应。当我们知道制裁给世界许多地区的数百万人带来了巨大的痛苦和苦难时，我们别无选择，只能直言不讳。在这种悲剧中保持沉默不仅是对我们自己良心的背叛，更糟糕的是，它是对无论身在何处的弱者和弱势群体犯下的最卑鄙的背叛。反击制裁还要求我们重新评价和改革特别是通过联合国实施制裁的程序和流程。只有联合国大会才有权对任何实体提出并实施制裁。拥有否决权的常任理事国的联合国安理会不应行使这一权力。即使在联合国大会上，90%的成员国也应该支持在制裁成为现实之前实施制裁的动议。制裁应被视为在特殊情况下对不能被说服或劝服遵守人类大家庭其他成员所维持的最低正义标准的顽固个人、机构或国家采取的最后手段的强制性措施。在近代史上,几乎一致支持对南非种族隔离政权实行制裁就是一个很好的例子。

如果每个人都通过行动而不是言语来致力于其他人的福祉，制裁就会变得罕见。平等和正义将成为生活准则。在这样一个世界里，制裁不会妨碍货物和服务的自由流动。任何霸权力量都不会分裂人类大家庭。我们将公平地获取美好地球的资源，美好的地球将是所有物种的神圣责任。谢谢。

田立：

非常感谢Muzaffar博士。下一位发言者是我的同事，山东大学法学院副教授迟德强博士，2009-2010年华盛顿大学法学院访问学者。迟博士也兼职律师、仲裁人和调解人，他担忧国际贸易和投资法的专业化。目前，他的研究重点是跨境贸易和投资的合规性。现在有请迟博士发言。

迟德强：

晚上好，女士们，先生们，很荣幸受邀在这次特别活动中发言。这里，我想谈谈单边制裁和中国的制裁法。6月21日，《维吾尔强迫劳动防止法》生效。这项法案由拜登总统去年签署成为法律。该法案实行有罪推定，将在中国新疆维吾尔自治区生产制造或由被美国政府列入“涉疆法案”实体清单上的实体所生产制造的任何商品推定为使用强迫劳动并被禁止进入美国，除非进口商能够提供明确和令人信服的证据证明其货物不是用强迫劳动制造的。

这是美国政府单方面对中国企业和个人实施经济制裁的又一个例子。这不是第一次。实际上，在这一法案之前，美国政府已经对中国的实体和个人采取了许多制裁，特别是在中美贸易战期间。美国政府援引制裁的理由包括国家安全、反恐、大规模毁灭性武器扩散、贩毒和人权。在这些理由中，对人权的侵犯，例如强迫劳动、种族灭绝，在制裁时经常被提及。这是美国以侵犯人权为借口实施制裁的典型例子。该法案直接针对中国。更糟糕的是，这种将制裁建立在有罪推定的做法反映了美国政府对外制裁的武断性、任意性、歧视性并带有明显的恶意。它将举证责任从美国政府转移到外国实体。进口商必须证明他们是无辜的，否则他们就是有罪的。更不能接受的是，这一行为完全是基于新疆存在种族灭绝和强迫劳动的捏造事实。这个指控完全是谎言。

该法案的立法者是亲眼目睹新疆的强迫劳动或种族灭绝，还是有充分的证据证明这一点？答案是否定的，那么他们怎么敢得出这个结论呢？由此可见，这些立法者对中国怀有偏见。事实是，正如我自己所知道和看到的，维吾尔族人民的生活越来越好，自1949年以来，维吾尔人的数量正在大幅增加。因此，从这个意义上讲，美国政府根据基于谎言的行为实施制裁，将无法实现消除强迫劳动的所谓崇高目标。相反，禁止新疆商品只会损害维吾尔族人民的福祉，更糟糕的是，由于制裁，许多企业可能会被迫关闭，维吾尔工人将失去工作和收入来源，他们将被迫再次陷入贫穷。即使对美国的企业和人民来说，制裁也不会带来任何好处，制裁也会破坏全球供应链，对世界经济不利。

此外，我想强调的是，美国这种单边制裁违反了国际法。根据国际法，只有联合国安理会授权的多边制裁才是合法的。我们可以从《联合国宪章》中找到依据。第三十九条和第四十一条是联合国安理会制裁的重要规定。例如，根据第41条，安全理事会得决定所应采武力以外之办法，以实施其决议。自1945年以来，联合国已经授权对某些国家实施制裁，例如南非因种族隔离、伊朗、朝鲜等。这些联合国实施的制裁在国际社会引起的分歧较小。

然而，在单边制裁方面，对这些制裁的合法性存在诸多争议。这些单边制裁尤其受到发展中国家的坚决和一贯反对。发展中国家主张应取消单边制裁，因为它侵犯了它们的经济和社会发展权利。联合国大会曾通过决议，呼吁各国拒绝承认任何国家所实施的单边制裁的域外胁迫性经济措施或立法行为。亚非法律协商组织还建议，单边强制性经济措施构成域外制裁，因此违反国际法。

最后，我想谈谈如何处理单边制裁。大家都知道，中国企业和个人一直是美国单边制裁的受害者。因此，如何有效应对制裁对中国政府来说是一个巨大的挑战。幸运的是，中国政府已经认识到并找到了应对这些制裁的方法。其途径是立法，建立反外国制裁法律框架。目前，我国的反制裁法律框架已经形成。该框架包括三项法律文书：《不可靠实体清单规定》、《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》和《反外国制裁法》。《不可靠实体清单规定》由中国商务部制定和管理。根据该法，任何违反市场交易规则，干扰与中国企业、组织或个人的交易，或对其进行歧视，严重损害其合法权益的外国实体，将被列入不可靠实体清单，并受到反制措施。措施包括禁止或限制从事与中国有关的活动、在中国境内进行投资、进入中国、在中国境内工作或停留以及采取相应罚款。《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》也由商务部颁布和管理。根据该办法，当机构间委员会确认有关外国法律与措施存在不当域外适用情形的，可以决定由国务院商务主管部门发布不得承认、不得执行、不得遵守有关外国法律与措施的禁令。该办法还规定，对因未遵守外国法律而损害法律利益的受害者给予支持。遭受损失的中国受害人可以向受益于根据外国法律作出的判决或仲裁裁决的受益人提起诉讼，要求赔偿损失。《反外国制裁法》为采取反外国制裁措施提供了最重要的法律依据。该法由人民代表大会常务委员会颁布。本法的宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民和组织的合法权益。

根据本法，外国违反国际法和管辖规范，遏制、打压、欺凌中国，或者对中国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉中国内政，中国有权采取相应的反制措施。这些对策针对直接或间接决定或实施上述歧视性措施的个人和组织。应对措施也将延伸到其家庭和所属组织。反制措施包括不予签发签证、不准入境或驱逐出境、冻结或扣留资产、禁止与中国组织或个人往来。反制裁法生效后，中国对外国个人和组织实施了数十项制裁，包括美国前国务卿蓬佩奥、国家顾问博尔顿、美国军工企业洛克希德·马丁等。好的，我今天的分享到此为止。多谢。

田立：

谢谢你，迟博士。下一个。第四位发言者是Edward Lehman先生。他是美国海外公民协会主席，雷曼、李、旭律师事务所的联合创始人和法律顾问，雷曼布什投资咨询公司的主席。有请Lehman先生发言。

Edward Lehman：

非常感谢大家。很高兴能来到这里，也很高兴能有这样一个国际团体谈论一个非常重要的话题。

我想要先概述一下我的一些想法，稍微强调一下已经讨论过的问题，即国际人权理念不是一成不变的，而是一个有着深刻国际分歧的主题。它受到深刻的国际分歧和争议的影响。长期存在的争议存在于各国、人权倡导者和学者之间，这些学者主张经济、社会和文化人权，主要是积极权利，如食物权、工作权和适当的医疗权，而主张政治人权的人，主要指代消极权利，如自由、思想自由和言论自由的权利，是更美国式的权利。

美国利用经济制裁在国外实现人权目标，正说明了这种分歧。近年来，美国越来越频繁地实施经济制裁，惩罚海外侵犯公民和政治人权的行为。这种制裁的增加有助于建立国际人权准则，表明受制裁国家的行为——通常侵犯公民权利和政治权利——根据国际法是不可接受的。但是，经济制裁造成人类痛苦的地方，在于破坏了生活在受制裁国家内的人民的经济、社会和文化权利，例如，破坏就业、助长了恶劣的卫生条件、加剧了饥饿和贫困。因此，为制止侵犯公民和政治人权而实施的制裁正在同一国家造成侵犯经济、社会和文化人权的行为。

不幸的是，由于美国经常采取经济制裁，经济制裁在国际人权法中仍然发挥着分裂的作用。一些学者认为制裁违反了国际人权法，而另一些学者则认为制裁有助于促进国际人权，通过将这种紧张关系定义为经济、社会和文化权利与公民权利和政治权利之间的冲突，这一关系得到了调和。从这个新的角度来看，制裁确实建立了规范，但这些规范有利于公民和政治人权，同时损害经济、社会和文化权利。这种影响与国际人权法是不一致的，国际人权法是以人权是普遍性理念为前提，美国的单边制裁剥夺了国际人权法的这种普遍性。它们促进了美国所支持的公民和政治人权规范，而牺牲了许多其他国家所支持的并在国际人权法中与公民和政治权利平等的基础上得到承认的经济、社会和文化权利。作为解决方案，美国只应在能够确保制裁不会损害经济、社会和文化权利的情况下实施经济制裁。通过使用量身定制的明智制裁。在起草制裁立法时，还应考虑到经济、社会和文化权利，用基于权利的语言表述侵犯行为，明确表明并牵涉到经济、社会和文化权利，而不是仅仅以公民和政治侵犯行为为制裁的推动力。可以说，制裁助长了国内外对经济、社会和文化权利的不尊重。与《公民权利和政治权利国际公约》不同，这要求缔约国确保特别是在其领土内的权利，受其主权管辖。《经济、社会及文化权利国际公约》要求缔约国通过国际援助和合作单独采取措施，确保实现有关权利。不幸的是，在其他国家频繁实施阻碍经济、社会和文化权利的经济制裁，通过建立相反的习惯法削弱了这一表述。因此，频繁实施经济制裁并不是促进各国应与其他国家合作以帮助履行《经济、社会及文化权利国际公约》义务的规范，而是强化了这样一种观念，即各国不仅不必在国内采取措施评估这些权利，而且还可以在不受影响的情况下损害其他国家的这些权利。

现在是把经济、社会和文化权利纳入美国制裁政策的时候了。此时，美国向世界发出一个信息，即文明国家不应通过经济制裁助长贫困、饥饿和不良健康状况。因此，要做到这一点，美国可能会采取以下行动：

第一，狭窄地采用有针对性的明智制裁,从而肯定经济、社会和文化权利不能屈从于公民和政治目标的观点。为此,美国应用经济、社会和文化权利的语言阐明这些制裁政策,以便对经济、社会和文化权利给予信任。这些措施将促进将经济、社会和文化权利发展成为习惯国际法，并有助于尊重各国有义务在国内和领土外尊重这些权利的概念。美国只应该实施明智制裁。明智制裁是通过拒绝签证和冻结资产等措施来将公民的痛苦最小化。这将防止或至少尽量减少目标国家对经济、社会和文化权利的侵犯。美国应该在授权制裁的立法中明确阐明这一外交政策决定，从而使其正式化。通过这种方式，美国将为国家实践作出贡献，尊重并强化了经济、社会和文化权利。美国不应该反对以这种方式承认经济、社会和文化权利，因为它将承认这些权利中更以美国为中心的负面因素。联合国将谴责实施制裁，这种国家行为损害了经济、社会和文化权利。这使得美国能够避开围绕这些经济、社会和文化权利的积极方面的棘手问题。

第二，美国应将经济、社会和文化权利作为实施制裁的官方理由。这可能只需要添加一些表述，承认这些侵犯权利的行为也发生在目标国，因此，除了通常的公民和政治目标外，美国正在实施制裁，以保护这些权利。如果美国认为经济、社会和文化权利的权利和方面完全令人反感，它可以选择在制裁政策中列举经济、社会和文化权利的更多负面方面。显然，最好建立对全面经济、社会和文化权利的充分尊重，但助长经济、社会和文化权利的消极方面将是朝着正确方向迈出的一步。下面这些以前的历史案例清晰而有效地说明了美国制裁制度所包含的经济、社会和文化权利的类型。在这些情况下，美国可能会在制裁立法中纳入经济、社会和文化权利的情况下实施制裁。

例如，回到40多年前冷战结束时，并没有提到波兰是实施经济制裁的官方推动力，在波兰也发生了侵犯经济、社会和文化权利的事件，这种情况本可以少于美国及其制裁政策。波兰根据《国际经济、社会及文化权利国际公约》，宣布团结工会为非法。A公约第八条，人人有权组织工会和参加他所选择的工会。如果美国在制裁立法中处理这种违反行为，这可能是在谴责政府的行为——波兰宣布工会为非法，而不是权利、经济、社会及文化权利。此外，在波兰，它可能会说，它总体上无法满足人民的经济需求。这将包括《经济、社会及文化权利国际公约》的许多规定，例如，第6条要求缔约国确保工作权利、报酬、公平工资以及工人为自己和家庭过上符合本公约规定的过得去的生活的能力。实际上，美国不太倾向于解决纯粹的权利权利问题，因为波兰没有在一个具体的不相容的委员会问题上采取行动。这是之前教授提出的关于南非种族隔离制度，这是另一种夸张的例子。因此，与冷战结束时的波兰一样，美国可以将侵犯经济、社会及文化权利作为在南非前政权下实施制裁的理由，特别是种族隔离的歧视性做法，以及它如何影响工作、文化、教育和健康。所有这些都属于《经济、社会及文化权利国际公约》的范围，该公约包含了与《公民和政治权利国际公约》第2.1条相同的一般性规定，禁止歧视经济、社会和文化权利，是一个不相容的国家委员会，侵犯消极权利，而不是作为一个步骤国家，需要逐步实现侵犯积极权利^*。因此，这是另一个经济、社会和文化负面权利的例子，美国在其制裁政策中对此更容易接受。

^*注：此处原文语序十分混乱，无法进行合理判断

总结一下，经济制裁在历史上给波兰和南非造成了痛苦，这与经济、社会和文化权利的关系不成比例。如今还有许多其他的例子。这与我们能够执行的制裁是一样的，因为这些制裁是国家的做法，它建立了国际人权准则，以一种破坏经济、社会和文化权利的方式强加这些准则，并阻碍它们发展成为一种得到广泛承认和易于执行的人权。为了纠正这种情况，美国必须制定承认经济、社会和文化权利重要性并尽量减少人类痛苦的制裁和政策。因此，如果美国批准《经济、社会及文化权利国际公约》，这显然是理想的。但这不太可能，因此，我认为，在继续利用美国外交政策的有利工具的同时，瞄准经济、社会和文化权利的重要性，这对美国来说是一种不那么公开的方式。每个人都是赢家——美国仍然可以通过经济制裁打击侵犯人权的行为，目标国家的广大民众可以从侵犯人权的行为中得到缓解，经济、社会和文化权利将不再受到公民权利和政治权利的影响。最后，非常感谢受邀就此话题在这里发言。

田立：

非常感谢，Lehman先生。现在，我想邀请Gal Luft博士发表演讲。他是全球安全分析研究所（Institute for the Analysis of Global Security）的联合主任，该研究所位于华盛顿，专注于能源、安全和经济趋势。他是美国能源安全委员会的高级顾问，这是一个内阁级别的额外政府咨询委员会。他擅长地缘政治、地缘经济、能源安全、中东和中美关系。他经常出现在媒体上，并为世界各地的智库和企业提供咨询。他拥有约翰·霍普金斯大学保罗·H·尼策高级国际研究学院（SAIS）战略研究博士学位。现在有请Luft博士发言。

Gal Luft：

非常感谢。我在听取莱曼先生的发言后，临时决定撤回我准备的发言稿。因为我发现他所说的很多事情都与我的信息完全一致。因此，我不希望重复相同的内容，而是扩展并提出一些新的观点。我认为这是非常取决于情况的。可悲的现实是，人权已经成为西方和其他国家日益加深的竞争中的政治足球。西方集体有点像自封的世界道德警察部队。它有着臭名昭著的记录，利用人权作为经济胁迫的理由，目的是选择性地针对与之不和的国家，同时方便地忽略那些他们希望称之为朋友或受益者所进行的更糟糕的虐待，因此这里不存在一致性。

我认为我们都能正确地诊断出问题。我不认为在这里提出的关于美国应该做什么的建议，在现实中没有可能发生。出于两个原因，或者实际上是三个原因。

第一个原因是，当今美国的集体心态仍然沉浸在自己的道德和经济优势感中，很少意识到世界其他地方的那种杂音、变化和观点。而且在某些情况下，还受到了反击。事实上，当有反击时，它只会导致更多相同的东西，甚至成为连锁反应从而更加糟糕。

第二个原因是我认为任何建议和提案都不会有多大影响。美国本身目前正在系统地剥夺本国人民的人权，剥脱民众的表达权，这些我们每天都读到。当本国总统都能从社交媒体上被踢出时，你就能想象他们会对普通人做些什么，甚至不顾人们对自己身体的权利。所以，我们每天听到的关于一个国家如何对待自己的国民的事实令人担忧。因此，期望美国对待他国人的方式发生改变是非常不现实的。

但随后还有第三个原因，我认为我们在这里遇到了真正的问题。它只能解决辩论条件的两个重大变化。而这就是美国国内的政治局势。我们必须了解这些制裁是如何产生的，如果我们不了解这些制裁是如何产生的，我们很难撤销这个问题。在美国，他们有535名国会议员，100名参议员和435名众议院议员。许多制裁项目都是美国国会制定的。它的运作方式是每个国会议员或国会议员团体都有一个宠物项目。其中一些与他们通过国内选区施加给他们的压力有关。他们提出了制裁法案，这些法案基本上束缚了政府的手脚，迫使政府支持或拒绝这些法案。更常见的情况是，政府被迫批准这些法案并将其转化为法律并实施这些制裁。所以，它不仅仅来自于行政部门，更多来自立法部门。很多人不知道的是，很多国会议员对这些制裁在更大的背景下是如何运作知之甚少。因此，他们在管自己的树，但他们不明白这里有一片森林，这些制裁的集体影响对于美国是自我挫败的。

所以你可能在一个非常具体的案例中做了正确的事情，但总体上确实不攻自破。我来举例说明这些制裁是多么具有侵略性有多么的不堪重负。经过我的上次统计，现在有26个国家受到了制裁，几乎全世界20%的国家受到了美国的制裁。但除了国家计划之外，还有成千上万的公司和个人受到各种制裁计划的制裁，这意味着他们大多断绝了与国际金融体系的联系。仅在过去的12个月里，我们目睹了美国采取的一系列非常规措施，包括美国冻结主权国家央行资产的两个案例。第一个是大约一年前关于阿富汗的案例。最近我们都知道俄罗斯的经历。我们还目睹了一系列俄罗斯公民的私人资产被没收，没有任何正当程序，不尊重法治，只是基于猜测这些人与普京有某种密切联系，就将他们的资产被称为不义之财，是非法制造的。

但同样，在没有任何证据，没有任何法律程序的情况下，我们称之将这些使用称之为长臂管辖权和长臂执行能力，它将其他人的价值下降到一个更低的高度。允许美国做到的一件事就是军事力量。这是一个单一的问题，直到它得到解决，什么都不会改变。这是美元作为世界储备货币的特殊地位，美国控制着全球金融体系。

我认为这这一切的中心，在我写的相关观点的书里，叫做去美元化，也就是世界金融新秩序的兴起。在这本书中，我描述了当今不同的国家是如何逐渐意识到美元的力量和美国对全球金融体系的控制，允许它强加自己的意愿，并实施大规模的单方面制裁。现在的问题是制裁很少导致行为改变。我想不到任何一个案例是制裁带来了任何行为上的改变。即使在伊朗和朝鲜这样的极端情况下，这些都没有导致这些国家行为的任何变化。它们常常导致报复，造成两败俱伤的局面。事实上，我们今天看到制裁可以起到回旋镖的作用。对俄罗斯实施制裁的西方国家在通货膨胀和能源危机方面是这些制裁的最大牺牲者。对中国的制裁也是如此。最近刚刚生效的新的《防止维吾尔族强迫劳动法》已经造成了妇女卫生用品等基本物品的短缺，以及多晶硅的短缺，而多晶硅主要在新疆生产，用于制造太阳能电池板，破坏了美国实现其减排目标和采用可再生能源的能力。

所以我们看到这些事情适得其反。不仅如此，这些制裁事与愿违地从来没有真正帮助过那些所谓代表的人。这对维吾尔人和美国的品牌方有什么帮助吗？很显然没用。因此，现实情况是，我之前讨论过的一切，现在都证明，乌克兰战争和与中国的战略竞争已经把世界带到了分水岭时刻，一个新的全球金融体系正在出现。我们已经看到，国际社会由不到200个国家组成。其中大约50个国家可能与西方结盟，但世界上四分之三的联合国成员国并不认同这种世界观，不认同目前正在实行的道德帝国主义。因此，我们看到很多迹象表明我们将进入一个全新的时期。

我想指出其中之一，那就是金砖国家、巴西、俄罗斯、印度、中国、南非的崛起。这些国家都是非常重要的经济体。显然，俄罗斯和中国知道什么是制裁。南非在历史上经历过制裁，也懂得被世界经济排斥和孤立意味着什么。但即使是巴西，也已经真正了解，尤其是卢拉·达席尔瓦（Lula da Silva）可能会成为巴西的下一任总统。如果你了解到他是怎样结束上一个总统任期并发现被送进监狱情况，你就会明白这背后有一只隐藏的手，这并不是自然发生的。印度也意识到美国使用制裁的做法有些过头，鉴于印度从俄罗斯购买防御系统的设计决定，印度自己也几乎是制裁的目标。

然而，金砖国家正在扩展到一个更广泛的“金砖+”集团，包括沙特阿拉伯、尼日利亚、阿根廷和其他国家。我们听说伊朗想加入这个组织。所以，你知道，越来越多的国家真的厌倦了美国的行为方式。他们想改变谈判桌上的条款，还想挑战美元的霸权地位，将全球贸易转向其他货币，并创造一个并行的金融体系，让受制裁国家在其他生态系统中运作。我认为，所有这些都正在发生，而美国的举债能力已经达到了30万亿美元，并且以每年1万亿美元的速度增长。

美国将会发现它越来越难以筹集这笔钱并为其赤字融资。所以，我认为唯一的办法并不是美国的善意或主动发生任何变化。我认为变化只会通过反作用力和阻力发生。而它将从美元的挑战开始。它将从美国意识到他不能用一只手拍打各国，而用另一只手要求它们借钱以便为其赤字融资开始。我认为只有通过钱包的力量。这些替代机制正在形成。我们可以让美国理智起来，帮助它更好地看到现实，从而理解世界正在发生变化。当世界在变化的时候，你必须相应地改变自己。

美国正处于衰退之中。衰落是痛苦的，但这是现实，你必须把它内化，你必须努力适应它。这并不意味着你将不再是一个大国，你可以成为一个大国。但你必须学会如何与其他国家分享国际体系，因为这是正确的事情，也是要做的公正的事情。谢谢。

田立：

非常感谢卢夫特（Luft）博士。下一位发言者，我将邀请海军上将教授贾亚纳特·科伦贝奇（Jayanath Colombage）。他是斯里兰卡的国旗官员和外交官。在2022年之前，他一直担任外交部部长，在此之前，他还担任总统外交秘书。作为一名职业海军军官，他于2012年9月至2014年6月担任斯里兰卡海军司令、海军负责人。他目前在《海洋与海岸海洋》杂志顾问委员会任职。科伦贝奇教授，请你发言。

Jayanath Colombage：

好的，晚上好，各位。 很高兴再次见到你。 很高兴能和大家在一起讨论，我听到了大家的见解感觉很有趣。 我将着重从稍微不同的角度讨论这些单方面制裁的意料之外的后果。 我将以斯里兰卡为例，我们如何遭受这些不直接针对斯里兰卡的单方面制裁。

当今世界，我们面临着很多的挑战。 我们刚刚克服了新冠肺炎大流行。我们正面临着全球经济衰退的混乱，它正在影响整个世界。 但如果你的经济足够强劲且体量大，你可以维持住经济。 但许多小型或中型经济体的情况并非如此。 他们确实感受到了紧缩，也确实感受到了新冠肺炎大流行的打击。 现在斯里兰卡在经济问题上感到非常糟糕。 在斯里兰卡经济中，我们有出口、汇款和旅游三大支柱，这三个部分在新冠肺炎疫情期间都受到了严重影响。 出口上升了，或者说回到疫情前的水平了，但另外两个，旅游业仍然是零，汇款也很低。 现在，在全球化经济中，一个小经济体正在遭受痛苦，它可以对地区产生连锁反应，可以对更广泛的地区产生连锁反应，最终对国际体系产生连锁反应。 现在，我们都知道，全球供应链出现了巨大的中断，导致石油天然气、医药和食品价格上涨。 这是我们遇到的另一个问题，比如封锁，旅行限制。 现在斯里兰卡正在等待中国游客的到来，但它还没有开放。 因此，这是我们现在在COVID大流行的经济影响之上的一个问题。 现在，让我谈谈乌克兰-俄罗斯冲突和其他经济制裁、单边经济制裁对斯里兰卡等小国的影响，因为我们都知道，我们不会谈论俄乌冲突。 但唯一的问题是，我们看不到大国试图解决这场冲突。我们都应该在冲突解决，冲突转化中学习，我们必须清除可燃的材料。

但我们今天看到的是，大国正在火上浇油。 不管什么原因他们都没有在试图解决这个问题。 但对乌克兰人民、俄罗斯人民、斯里兰卡人民的影响是巨大的。 所以现在，我们需要从这个角度来看待经济制裁。 此外，现在俄罗斯在乌克兰的特别军事行动再次导致油价上涨、天然气短缺和天然气价格上涨。 小麦价格上涨导致了世界粮食价格的大幅上涨。 现在，全球供应链再次中断，所有的价格都在不断上涨。 由此对斯里兰卡这样的国家产生了巨大的影响。 现在，我来谈谈单方面经济制裁的意外后果。 我们知道欧盟和美国已经对俄罗斯实施了可怕的经济制裁。

现在看来，这些制裁是一把双刃剑。 当你对一个强国大国实施单方面制裁时，也许预期的后果不会出现。 为什么？ 因为这个国家将足够强大，可以坚定立场，他们可以生存，自我维持到一定水平，用他们的生产，用他们的工业，用他们的货币，用他们的黄金储备，或他们可以生存的东西。 因此，经济制裁并没有真正带来预期的结果，正如我们前一位发言者也听到的那样。 相反，在乌克兰冲突发生之前，一桶石油的价格在80美元左右，涨到了120美元/桶。 现在，谁来支付前后每桶价格的差额。 如今，由于单方面制裁，像斯里兰卡这样的国家无法购买俄罗斯石油、俄罗斯天然气、俄罗斯煤炭和俄罗斯小麦，但我们必须在公开市场上支付更多的费用才能购买这些东西。

所以，我们是一个小国家，小经济体。 这几乎导致了我国经济的崩溃，给斯里兰卡人民带来了巨大的影响和痛苦。 从这个意义上讲，由于这些针对俄罗斯的定向制裁或定向单边制裁，斯里兰卡人民的基本权利怎么办？这是一个我认为我们需要找到答案的问题。正如我所说，制裁是一把双刃剑。 制裁也是双重标准。 现在我们知道，欧洲和印度的许多国家仍然从俄罗斯购买天然气、石油、煤炭，但只有这些国家能继续与俄罗斯做生意。 但我们不应该从俄罗斯购买任何东西，因为二级制裁的威胁，甚至对斯里兰卡没有针对性的制裁。 这就是我们生活的二分法。 现在，这些有针对性的单边制裁正在对人民的人权产生巨大的负面影响。 同样，如果你把这个应用到新疆，谁会真正受苦？ 这些有针对性的制裁将使新疆普通民众遭受单方面的痛苦。 我去过新疆。 我看到了人们如何努力走出他们的生活，我看到了人们如何想做事情和发展他们的经济教育。

田立：

好吧，也许他走了？我想请我们的技术支持同事，然后再联系教授，等他回来后，我们可以让他继续他的演讲。在本次网络研讨会上，我向大家介绍最后一位发言者胡安·德迪奥斯·帕拉（Juan de Dios Parra）博士，他是拉丁美洲人权协会秘书长。他是一位杰出的律师，一生中的大部分时间都致力于为拉丁美洲各国侵犯人权的案件辩护，甚至起诉货币国家。哦，教授你回来了。你能听到我说话吗，我想你最好先打开麦克风，因为我们听不见你的声音。

Jayanath Colombage：

抱歉，我断电了。 我将继续。 所以，我要告诉你的是，这些有针对性的单边制裁有很多问题，不一定是针对目标国家的。 我提到的是对新疆的影响或可能的影响。 我认为这些制裁不会影响到整个中国，但新疆的人民将遭受痛苦。 那么，针对一个群体公平吗？ 以这种方式针对一个民族公平吗？ 我认为这不公平。 所以，这就是为什么我说我们需要真正研究人们的意外后果，因为这是对人权的严重侵犯。 因此，在联合国系统中，在国际系统中，我们需要问一个艰难的问题，什么是人权？ 我们需要一个新的人权定义。 它是否已被武器化？它是否被严重政治化了？我们必须要问这个问题。我们确实每天都能看到这些。人权也被用来抨击一些国家。我们听说，当世界团结在一起时，我们不喜欢霸权主义，我们有发言权，但我很抱歉，我们没有充分听到这种声音。

最后，大国仍然获胜。 这就是我们遇到的问题。 因此，我们需要对人权采取新的态度，我们需要在21世纪重新定义人权，我们需要将单方面制裁列为侵犯人权的行为。 我的意思是，这是我们需要做的事情，我们需要使世界上的人权非政治化和去武器化。我们听过一个小女孩乔尼塔（Jonita）的故事，一个4岁的女孩因缺乏药物而死亡。 她的人权呢？ 为什么？ 我们怎么能侵犯一个小女孩的权利？ 因为我们实施制裁，她无法得到药物所以死亡，对吧？ 在德克萨斯州死于枪击案的19个孩子怎么办？ 他们的人权呢？ 所以，这就是为什么我们确实需要根据目前的情况重新定义人权。 最后，我不得不说，我们需要非常认真地研究这些单方面制裁，然后对意外后果产生影响，不仅对目标国家，而且对非目标国家也产生影响。 我们需要绘制地图，我们需要记录人们因这些单边制裁而遭受的痛苦，然后我们必须在世界范围内分享它。 就像乔尼塔（Jonita）一样，我们必须向全世界分享。 我们决不能让它比现在更糟，因为世界上的人们正因为许多其他事情而受苦。 我们需要让世界成为人们生活的更美好的地方。从这个意义上讲，这种将人权武器化、政治化、实施单边制裁的霸权野心是非常糟糕的。 这些都是对大量普通人人权的重大侵犯。 我们必须研究这个问题。 非常感谢。

田立：

好的，非常感谢，教授。今天我们有最后一位发言者胡安·德迪奥斯·帕拉（Juan de Dios Parra）博士，他是拉丁美洲人权协会秘书长。帕拉博士是一位杰出的律师，他一生中大部分时间都致力于为拉美国家的侵犯人权案件辩护，甚至对在哥伦比亚、厄瓜多尔、智利等国有利益的跨国公司提起诉讼，拥有政治和社会科学学位和法学博士，是国际人权法的专长。 来自斯特拉斯堡和哥斯达黎加人权研究所。由于帕拉博士在工作表上，他发送了他的演示视频，他们是为我们准备的，我想邀请我们的技术支持同事来播放视频。顺便说一下，这段视频有英文字幕。在此，我要特别感谢我们的技术支持对我们的帮助。

Juan de Dios Parra ：

21世纪人权的新范式。世界上变化最剧烈的概念之一可能是20世纪的第二次世界大战以及人权。但这种变化一直是渐进的。也就是说，它的起源和特点是不容置疑的，但它的内容和观点被纳入其中，丰富了它的内容，并神圣了它的轨道下的进步。一些新信念已经定型，使普遍的共同最低限度。

这就是为什么没有人质疑人权是普遍的、相互依存的和进步的。这是因为它们都具有与所有人类毫无例外的相同价值，它们随着人类自身的文明进步而改善。在这一场合，我们将更深入地探讨这个问题。我们假定我们不是在讨论人权的重要性和当前的内容。我们在座的所有人都理解并参与《公民权利和政治权利国际公约》所载公民权利和政治权利的明显存在。

我们在座的所有人都接受被称为ESCR的经济、社会和文化权利的存在。并在经济、社会和文化权利的国际协议中得到认可。我们在座的所有人都理解并接受，有1/3的人权、集体所有权和被动的国际主体，被称为团结权或人民的权利，在这些权利中，有那些被逐渐神圣化的权利，如生活在健康和生态平衡的环境中的权利、和平生活的权利、享受人类共同遗产的权利等等。我们要在21世纪第一个季度末，积极地申明，人权的最终目标是保护一切形式的生命。

我们所谈论的生命不是作为一种生物现象，只被理解为简单的物理存在。对生命的理解已经发生了很大的变化，没有人能否认只有当生命所需要的属性有效存在时才能如此，这些属性是使生命成为可能的基本存在条件，而这些属性的缺失则否定了生命。食物、健康、住房、工作、教育、交通、连通性和安全是人们认为罕见的最低生活条件。

为了便于理解，我们会说它是生命的姓氏。生命的姓氏和尊严的生命。这些配置有尊严的生活属性的最低条件，反过来也有结合这些条件的条件，例如平衡的饮食和充足的健康。健康、持续预防和治疗质量；免费和高质量教育；劳工组织定义的体面工作。体面的住房、安全和无障碍的交通、自由和充分的连通性；安全，特别是公共食品和社会保障。很明显，满足这些最低生活条件需要分配资源，这就是主要问题。目前世界财富的分配不允许最低限度地分配资源，以确保体面生活的最低条件。

他们侵犯人权，把财富集中在少数人手中，夸大国家之间和人民之间不平等的条件。把资本的创造和无限增殖置于生命之上的资本主义制度，本质上是一种侵犯人权的制度。原材料和技术之间的不公平贸易条件使富人致富，穷人贫穷，这侵犯了人权。金融投机人为地使人们获得保障生命所需的经济资源变得更加昂贵，侵犯了人权。人为地处理信贷利率，挤压了最贫困人民的经济。使他们处于无法克服的勒索条件下，使他们陷入苦难，侵犯了人权。自然资源的过度开采，被资本主义公司低估，迫使其过度开采，侵犯了人权。采掘业大工业对土地和水的污染和演变，对海洋的掠夺和饮用水的毒害都侵犯了人权

大公司隐瞒获得技术的机会，高估技术，使人民无法获得技术，这侵犯了人权。消耗医疗设备和用品，以及处理流行病和大流行病的药物，甚至可以拯救数百万人免于死于可预防疾病的药物，使没有资源的人民没有能力治疗，这侵犯了人权。通过非法使用战争、入侵、爆炸、对平民受害者进行强大毁灭性武器的试验、使数百万人陷于分离和痛苦而毁灭整个国家，这侵犯了人权。

关于民主和人权，联合国认为，人权只有在民主国家才能实现。我们理解这一论断并参与这一信念。民主是人权为其充分实现创造条件的政治制度。我们认为，有必要对此作出一些澄清。我们更喜欢亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）的定义，有、民治、民享的政府。这个定义把人民，而不是精英或公司置于民主的基础上。对人民而言，一切违反人民生存的行为都威胁着民主。还有什么比让人民生活在无法克服的条件下更威胁人民的生存呢？饥饿、无知、生病、孤立、失业、与世隔绝的人民不生活在民主中或享受其人权，一个被迫生活在生态失调、不平衡环境中的人民也不会。声称将民主简化为议会和选举的简单存在是一个不可接受的讽刺。民主远不止是定期选举和正式权力机构的运作。

民主具有不可避免的伦理和美学。它必须与桌子上的面包和米饭、工人脚上的鞋子、男人和女人的体面和公平报酬的工作相结合。你们应该考虑在农村和城市建立免费的优质学校。要有医院、药品和医生来缓解人们的病痛。它要让儿童免受恶劣的天气，要让救灾和老年修养是安全的。关于民主的平衡，实现人权的条件的存在必须首先评估为发展生活创造基本条件的完成情况。地球上大多数国家都在联合国的庇护下设计了一个良好的测量标准。这包含在2030年可持续发展目标中。这个议程浓缩了地球统治者的愿望和他们创造这些最低条件的承诺。而不是美国政府的意图，只有服从和服从的模式。

最近几个月，美国一直在假装，给世界强加了一个新的错误范式，民主和独裁主义的新二分法。但是.世界各国人民已经看到太多将北美的理念付诸实践的例子。

伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚、巴勒斯坦只是他们认为民主的帝国主义和暴力观念的一些例子。2021年12月10日，拜登呼吁召开一次世界首脑会议，在民主和独裁主义之间为世界强加一种新的二分法，假装自己是民主的捍卫者和反对当今世界局势的斗士。这对他不利。这种试图重新发动冷战的企图，把自己当作好人对抗坏人的伟大领袖是天真且不道德的。美国缺乏这种呼吁的最低道德权威。当它让自己的人民生活在极端条件下，违反了最低生活条件时，更是如此。我们不能忘记，在应对新冠肺炎疫情方面中美国缺乏远见和不负责任，导致它是世界上死亡病例的国家。

我们也不能忽视他们为美国数百万居民维持极端贫困的条件。出生时的预期寿命排在第四位，远低于智利、哥斯达黎加和古巴。在婴儿死亡率中排名第44位，23.1%的北美儿童生活在收入被归类为穷人的家庭中。在产妇死亡率方面，每1000个婴儿中就有26.5个母亲死亡。在安全方面，它的死亡率为每万居民4.88人。

田立：

结束了吗？嗯，刚刚结束。因此，尽管帕拉先生现在不能向我们展示自己，我仍然想对他说声谢谢，并祝愿他旅途愉快，一切顺利。好的，感谢所有的小组成员为我们提供了信息丰富和有用的幻听片演示。我想时间过得很快，现在是差一刻10点了。所以，我有一个建议，因为根据我们原来的议程，我们将在小组成员陈述之后进行交叉讨论，现在我的建议是将问答环节纳入交叉讨论。所以，让我看看。我的技术项目同事，你有什么问题要问我们的小组成员吗？或者我不知道观众是否能听到我，如果你有任何问题，你可以在屏幕上输入，或者直接打开麦克风与小组成员进行直接交流。好吧，我看到有人举手了。好的，你能打开麦克风吗？

提问者A:

我能听见吗？

田立：

是的，能听见。

提问者A:

是的，非常感谢。我从每个小组成员的演讲中学到了很多。现在我有一个问题要问科伦贝奇先生和雷曼先生。最近，我们听说，美国总领馆法律顾问希拉·凯里承认新疆本身没有问题，但利用新疆夸大强迫劳动种族灭绝、攻击人权问题是阻止新疆企业进入国际产业链的有效手段。她曾说过，让新疆人民不满和破坏，使新疆动荡甚至分裂，使中国政府完全陷入两难境地，对美国有利。因此，美国目前还没有证实这一说法，但关于所谓的破坏行为，中方对此有何评论？希望我把这个问题问明白了，非常感谢。

田立：

好的，谢谢。我看到另一个。科伦贝奇教授，所以，我认为你可以首先尽可能简短地发表评论，因为听众有问题，谢谢。

Jayanath Colombage:

嗯，谢谢你的问题。正如我认为我们都同意的那样，强迫劳动、种族灭绝等术语被这些强国非常松散地用来对付小国或实力较弱的国家。我们也听说过有罪推定，你知道，他们已经确定对方有罪。不幸的是，我认为在新疆的情况下，中国政府和新疆地方政府也有责任证明事实并非如此。所以，我认为这是世界上的二分法。还有，我们听说我们以前的发言者提到媒体，炸弹实际上是这个曾经被称为媒体的负责人，他们塑造环境，提出这些指责，然后把它传递给世界。不幸的是，国家的其他地方、国家或政党必须证明这一点。所以，这很不公平。我去过新疆，去过这些所谓的工厂，我在那里住了大约两周，我没有看到新闻上的不实信息，我和他们交谈过，他们真的很享受他们正在做的事情。孩子们说，我们希望接受教育，我们希望发展我们的技能。他们住在校园里，并不是强迫劳动，他们在学习技能，这是必要的。所以，我认为问题是大国创造了一种叙事，然后将叙事国际化，然后它指责你。所以，你必须证明，事实并非如此，这是两分法，谢谢。

Edward Lehman：

是的，非常感谢你的问题。我重申，我在中国呆了很长时间，我想我在中国生活和工作的时间比当时在中国发生的某些事件的任何外交使团的任何人都要长。而且，你知道，除了大使或总领事将在美国运作之外，大多数人都是以相对匿名的方式做他们的工作和发挥作用。在外交人员的特殊情况下，她喜欢你提到的凯里和安德鲁·希勒，当他们发表新疆言论时，确实不清楚这到底是怎么回事。关于他们是否用一个声音说话的问题，这是很久以前的事了，但这类问题，甚至在本届政府下和上届政府下，在美国的情况稍显清楚。在本届政府的领导下，总的来说，他们应该朝着不同的方向发展。但我不认为这是为了大使本人。伯恩斯大使先生刚于3月抵达。而且，他们在关于中国的信息上所聚集和组织的是一个完全混杂的问题，甚至总统本人也没有发表一些评论，这些评论必须被收回。一个外交使团的雇员，对中国的情况发表一份声明，很可能是一个错误的声明。我不确定他们是否代表美国发言，尽管他们应该，我的意思是，这正是代表团的作用。这是否是在正确时间的正确人选，可能不是，这也会被收回，或应该被收回。但现在华盛顿有太多的混乱。我认为，在谈到制裁和中国正在发生的事情时，另一位发言者加尔·卢夫特博士强调了这一点，他几乎无法让我们的总统就美国政策向美国人民发表直接声明，更不用说让他的外交官在此时此刻就中国政策发表肯定的话了。

田立：

好的，谢谢你，雷曼先生。我想问一下，我们的小组成员、我们的同事是否还有其他问题，我想洛佩兹先生和田上校也欢迎加入我们的行列。如果你想说些什么，可以在陈述一些观点并进行总结。直接打开麦克风就可以。

David Lopez:

谢谢。 非常感谢。 所以现在我要试着用哥伦比亚英语发言。我会尽力做到最好。 非常感谢你之前对我们谈的立场。 我们一致同意必须改变世界的新政治。 实际上，我们从拉丁美洲的新政府开始。 所以，该大陆的最后一个堡垒是哥伦比亚。 总的来说，哥伦比亚每次都站在美国的阵线上，我们看到华盛顿因为哥伦比亚政府失去了该地区的最大联盟。 因此，我们希望它能改变，因为我们知道，我们用哥伦比亚的方式，对委内瑞拉采取单方面的胁迫措施。 通过哥伦比亚，我们知道华盛顿利用波哥大、军队和其他国家，通过雇佣军系统和其他机制，在其他国家进行战争。我们可以命令资本主义打击许多人。这不仅发生是在哥伦比亚，不仅发生在美国，而是在全世界各地。所以，我非常同意科伦贝奇上将的观点，他说我们必须在新的人权体系中增加单边的强制性措施，因为这已经是对人权的侵犯。 昨天，我们甚至站在单方面胁迫措施特别报告员的立场上，她强调，在21世纪，我们还没有获得一个宣布单方面胁迫性措施为非法的法律体系，这是不符合逻辑的。实际上，我们对此进行了很多讨论。 当我们看到联合国大会发生了什么，当我们不得不投票反对对古巴实施的封锁时，我们看到，不幸的是美国每次都说他不同意实施制裁，它一直是这样。 正如Hernando Calvo Ospina所说，古巴是世界上长期以来最团结的国家。想象一下古巴人民的处境，他们所要做的就是拥有药品、药品和主要的自然资源，这些都必须来到古巴来发展这个国家，这很困难。 所以，我们希望随着时间的推移，我们将改变这种真正增加亲和力的政治，我们必须改变，因为如果它不改变，世界将成为一个真正巨大的危机。 我们明确地说到三月的理论，富人和穷人之间的联盟将爆发一场战争。 实际上，我们可以看到乌克兰和俄罗斯发生了什么。 这可能是这个变化的开始，但我们不希望这个变化变得非常剧烈。 所以，这只是我要留下的点信息，并再次感谢所有的小组成员来自全世界各地的演讲，代表着各地的声音来揭露它。在我们必须改变世界第一点上，我们有相同的想法和相同的共识，这是很好的。再次感谢， 再次为我的英语道歉。 谢谢。

田立：

好的，谢谢你，洛佩兹先生，你的英语其实比我好，我应该叫停因为休息的权利对我们来说也是一项非常重要的人权。我发现我们的讨论是非常有意义的，我们还有很大的空间可以继续深入讨论。最后，在我宣布本次网络研讨会圆满结束。非常感谢。再次感谢洛佩兹先生和田上校以及所有对本次线上研讨会感兴趣的小组成员和技术支持人员以及所有来自各行各业的人。祝大家身体健康，万事如意。非常感谢。再见。

会议结束