2022年5月25日,经士智库(Global Governance Institution,GGI)与菲律宾非政府组织面包论坛(Pandesal Forum)合作成功组织“回顾杜特尔特任期内中菲关系与海洋合作的政治遗产及其影响”网络视频研讨会。来自中菲两国的八位专家学者聚焦“大选后中菲关系”与“中菲海洋合作”两大议题进行了深入研讨,在回顾总结杜特尔特总统政治遗产的同时,会议也对新形势下如何继承延续中菲关系合作积极面,更加务实深入发展两国关系提出了具体举措和意见建议。
大国竞争与仍在肆虐的新冠疫情交织背景下,菲律宾大选后新政府上台为深入探讨中菲关系与海洋合作提供了契机。正在进行的俄乌冲突在重构世界格局的同时也进一步表明和平与稳定对这个世界有多么重要,而恰恰在这一点上,杜特尔特总统对上届政府政策进行了180度大转弯,从中菲关系大局出发掌舵成功维护了两国的和平与稳定,杜特尔特总统的贡献和功绩值得以专门会议形式向其致敬。这一点也得到了本次会议菲律宾合作方“面包论坛”创始人Wilson Flores先生的肯定,他在开幕致辞中详细例举了杜特尔特总统坚定重塑中菲关系为菲律宾人民带来的安全、福祉和发展利益。
经士智库总裁田士臣认为,以不可改变的海上邻居这个共同身份认同为出发点,中国和菲律宾必须建立一个良好而稳固的双边关系,因为只有这样的关系才能为两国人民带来和平、稳定和繁荣。
田士臣也对未来中菲关系的发展提出了自己的看法。首先是抓好安全(和平)与发展两件大事,平衡好安全与发展两个关键因素无论在国内、双边还是全球层面都至关重要。南海的和平与稳定必将给两国人民带来繁荣,有助于两国实现发展。同样,两国人民的财富和繁荣也将有助于创造实现南海和平与稳定的条件。南海争端是中国和菲律宾之间的双边问题,不应该被国际化以服务于域外国家的地缘政治利益。所有南海周边国家都应努力把南海变成和平、友谊和繁荣的纽带。
其次,由于全球化、区域发展和增长正受到利用民粹主义和民族主义发展虚假叙事的挑战,中菲两国都应防止以倡导民粹主义和民族主义为由绑架双边关系发展。尤其是南海争端,不应该被政客们为了政治利益而政治化。中菲两国的学者和媒体在这方面可以发挥特殊的作用,提倡专业、客观、理性的声音是他们的共同任务。
最后也时至关重要的一点,作为共享亚洲文化、亚洲智慧和亚洲价值观的亚洲民族,中菲两国人民必须把自己的命运掌握在自己手中,而不是被别人牵着鼻子走或被外界的噪音所干扰,因为只有中国人民和菲律宾人民自己知道什么对他们最重要。一些域外国家只会把他们自己的议程设置作为优先事项,并且总是戴着有色眼镜观察亚洲人的所作所为。比如,当杜特尔特政府为了菲律宾人民的利益开展打击毒贩和腐败的斗争时,这些域外国家贴出了践踏人权的标签,这是一种典型的戴着“有色眼镜”的信息欺骗行动(disinformation campaign),中国也无法免受其害。
比如,当中国于2013年12月在东海设立首个防空识别区(ADIZ)的时候,这些人就站出来指称中国做法将扩大中国的海洋主权主张、危及民用航空航行安全以及恶化东北亚地区的安全局势。当美国在2015年10月首次高调在南海实施航行自由行动的时候,其借口则是南海存在航行自由问题。现在很多年过去了,这些虚假的指控没有一样变成现实,事实上经由南海的海上贸易没有受到任何影响。而刚刚结束的四国机制(QUAD)会议又在宣言中表示要确保一个自由开放的印度-太平洋,暗示这个地区并不是自由和开放的。由于如前所述印太海域的海上交通运输实际上没有受到任何影响,很难不让人怀疑这只是另一场信息欺骗行动,其真实目的是某些国家旨在追求自己的议程设置,更有可能是他们以航行自由为借口掩盖其维持军事霸权的野心。
田士臣最后指出,亚洲人民欢迎任何外来国家为本地区带来和平、稳定和繁荣,但亚洲人民绝不希望看到另一场阿富汗战争、另一场越南战争、另一场朝鲜战争或另一场类似俄乌冲突的战争。
参加此次会议的中方嘉宾分别为:中国南海研究院创始院长、中国—东南亚南海研究中心理事会主席吴士存;海南大学法学院教授、南海政策与法律研究中心常务副主任张良福;经士智库副总裁兼美国研究中心主任、前中国驻菲律宾国防武官王先云;暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院副院长、菲律宾研究中心主任代帆。菲方嘉宾为:菲律宾非政府组织“面包论坛”创始人Wilson Flores;菲律宾和平、暴力与恐怖主义研究所主席Rommel Banlaoi;圣奥古斯丁大学教授Leomil Aportadera;政治学、国际关系、东南亚和中国研究教授Anna Malindog-Uy女士。