近日，美国国务院下属的海洋与国际环境科学事务局发布了有关中国在南海权利主张的第150号“海洋界限”立场文件，该文件对美方既有南海立场有哪些改变，如何从大国竞争和历史演进双重视角认识这份文件，美方将在未来行动中如何落实这些文件，美方行动将会产生哪些内外影响，我外交、行动和舆论层面如何应对，值得深入研究。以此为背景，在有关机关政策业务部门的大力支持下，经士智库美国研究中心与国际军事行动法研究中心于2022年1月22日在北京组织召开“美国南海立场文件调整变化及其影响应对”闭门研讨会。

会议由经士智库国际军事行动法研究中心主任田士臣海军上校（退役）。在上半场主旨发言阶段，上海交通大学日本研究中心副教授、亚洲海洋政策项目负责人、经士智库特约研究员郑志华全面梳理了美南海官方立场政策的历史演进，中国南海研究院海洋法律政策研究所所长、副研究员闫岩博士就南海仲裁案对美南海立场文件调整变化的影响发表了意见，清华大学法学院教授张新军博士分析了近年来美南海军事外交舆论行动法律适用。在下半场讨论阶段，以中美博弈为大背景，海南大学法学院教授、海南省南海政策与法律研究中心常务副主任、经士智库特约研究员张良福，国务院发展研究中心国际技术经济研究所战略室主任侯晓轩等军地专家从军事、外交、舆论、法律等各个角度发表了意见。

田士臣在开场介绍会议背景时强调，围绕南海特别是海洋问题的讨论要注意处理好五对关系和矛盾。一是法律与政治的关系。英国国际法学者Shaw精辟指出，两者共生，不可偏废一方。二是海洋大国海洋自由与沿海国海洋主权的关系，这对关系矛盾是整个国际海洋法发展的驱动力，至今仍产生重要影响。三是国际法与国家实践的关系。国际法总是由很多国家实践当中的先例来突破和巩固形成的，以往是西方国家居多，不排除其他国家。四是当前和长远的关系。一个文件可能当下不会产生直接影响，或它本身就是一个国家一段时期单方面实践的总结，但长远会产生什么影响需要考虑。五是中国作为发展中国家与中国成为海洋强国之间的关系。从这个角度讲，分析海洋问题要跳出固定框框，特别是要考虑任何法律立场可能产生的双刃剑效应。

中央国家机关和军委有关业务部门同志列席了本次会议，经士智库副总裁兼美国研究中心主任王先云、美国研究中心研究员吕德宏、新科技与国家安全研究中心研究员宋善秋等经士智库研究人员参加了研讨。北京瀛和律师事务所为本次会议提供了场地支持。