美国国会发表报告

重构、阻止、塑造

Reset, Prevent, Build

中美战略竞争特设委员会，是第118届美国国会众议院成立的一个委员会。该委员会重点关注美国与中国的经济和安全竞争。委员会由加拉格尔和克里希纳穆尔蒂领导。麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）是美国威斯康星州的一位共和党籍政治家。2023年他成为首任中美战略竞争特设委员会主席。拉贾·克里希纳穆尔蒂（Subramanian Raja Krishnamoorthi）是一位印度裔的美国政治家和商人，民主党党员。这两位领导都对与中国有关问题持尖锐态度。

由麦克·加拉格尔和拉贾·克里希纳穆尔蒂领导的中美战略竞争特设委员会近期通过了两党报告中的150项政策建议，概述了从根本上“重构（Reset）”美国经济战略并与中国进行经济和技术竞争。

在两党以压倒性多数通过政策建议后，加拉格尔和克里希纳穆尔蒂表示：“特别委员会通过这份报告表明，两党的意愿是响应历史的召唤。它接受了一个明确的现实，即美国当前与中国的经济关系需要重新调整，以服务于美国的经济和国家安全利益，同时向国会提供近150项两党立法建议。总的来说，这些建议将重新设定美国与中国的关系条款，防止美国资本和技术向中国流动，同时确保美国未来几十年在全球经济中的领导地位。”

特设委员会成员在过去的一年里调查了中国数十年来的经济和技术发展。在此基础上，撰写了包含三个主要调整方针的报告。

报告封面

如何赢得与中国的经济竞争？

该报告主要关于美国与中国之间的经济和技术竞争。报告强调了中国对美国及其盟国的经济侵略模式，并概述了解决这一问题的新战略。报告分为三个主要部分：重构经济关系、阻止关键和新兴技术流动、塑造有利于美国国家和经济安全的战略环境。 

报告第一部分的重点是关于重构与中国的经济关系。

报告建议国会采取若干行动，如颁布法律要求美国大型上市公司披露与中国有关的主要风险，提高美国在中国投资的透明度，激励私营部门投资于涉及国家安全的关键技术和新兴技术。报告还建议美联储对美国银行进行压力测试，以确定它们是否有能力承受可能突然失去中国市场的情况，并编写机密报告，详细说明这些评估的结果。

报告第二部分的重点是阻止关键技术和新兴技术向中国流动。

报告建议国会向商务部工业与安全局划拨更多资源，建立对外国对手的关键技术和新兴技术的控制，并将出口许可要求扩大到外国对手实体的子公司。报告还建议美国政府开发一个全面的数字数据库，帮助小企业有效搜索和分析美国政府已制裁、列入名单或对美国国家安全构成威胁的外国实体的信息。

报告第三部分的重点是塑造有利于美国国家和经济安全的战略环境。

报告建议国会颁布法律，授权安全商业办公室通过提供信贷额度和担保私营部门贷款以履行其使命，并要求国防部定期向国会报告安全商业办公室的投资和活动。

报告还建议金融稳定监督委员会定期向国会提交报告，说明美国人持有的所有与中华人民共和国有关的资产的总量，以及中华人民共和国可能对美国金融体系造成的风险。

总体而言，报告强调有必要解决与在中国开展业务相关的系统性风险，并保护美国的经济安全和繁荣。报告为国会采取行动提供了具体建议，并强调了以协调、全面的方式应对美国与中国之间经济和技术竞争的重要性。

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