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经士点评|从苏丹冲突看全球粮食安全议题
来源: | 作者 经士智库 | 发表时间 2023-05-16 | 419 次浏览 | 分享到:
苏丹政治动荡和武装冲突凸显了全球粮食安全的脆弱性

自苏丹武装部队和苏丹快速支援部队(RSF)于4月15日交战以来,双方之间的武装冲突至今持续了一个多月。频繁的内战让本就因极端气候深陷粮食困境的苏丹人民雪上加霜。最近又有消息称,联合国粮食署1.7万吨粮食在苏丹被盗,在苏多个办事处遭劫,可谓雨天偏逢屋顶漏。然而,苏丹冲突仅仅是地缘政治危机加重全球粮食危机的一个缩影。

联合国粮农组织(FAO)日前发布的报告显示,冲突和不安全因素已取代极端天气和经济危机成为全球粮食不安全的最主要原因。冲突既影响粮食出口国的产量,也影响粮食进口国的稳定市场。据报告,过去一年世界各地的冲突已使24个国家或地区的1.39亿人民陷入严重的粮食危机。其中,尤以俄乌冲突对全球粮食供应造成的影响最为严重。俄罗斯是世界上最大的小麦出口国,乌克兰也是全球小麦供应的主要来源国之一。仅以苏丹为例,其90%以上的小麦进口来自俄罗斯和乌克兰,俄乌冲突和内战已使该国小麦的主要供应链断裂,小麦市场售卖价格攀升,再加上苏丹内部矛盾的加深,政治冲突加剧,粮食严重短缺。

联合国粮农组织(FAO)日前发布的报告显示,冲突和不安全因素已取代极端天气和经济危机成为全球粮食不安全的最主要原因。冲突既影响粮食出口国的产量,也影响粮食进口国的稳定市场。据报告,过去一年世界各地的冲突已使24个国家或地区的1.39亿人民陷入严重的粮食危机。其中,尤以俄乌冲突对全球粮食供应造成的影响最为严重。俄罗斯是世界上最大的小麦出口国,乌克兰也是全球小麦供应的主要来源国之一。仅以苏丹为例,其90%以上的小麦进口来自俄罗斯和乌克兰,俄乌冲突和内战已使该国小麦的主要供应链断裂,小麦市场售卖价格攀升,再加上苏丹内部矛盾的加深,政治冲突加剧,粮食严重短缺。粮食安全问题作为全球性议题,与世界上的每一个国家和地区都息息相关。作为负责任的大国,中国曾多次在“一带一路”倡议中提出多个有关全球粮食安全议题的建议,并积极参与全球粮食安全治理。为帮助有关国家应对粮食危机,中国曾多次提供粮食援助。2023年3日,中国向塞拉利昂提供了紧急人道主义援助大米和加强水稻生产的机械设备。2021年9月,中国为因干旱粮食严重短缺的阿富汗提供了6220吨粮食援助。

中国不仅对粮食资源匮乏的国家进行人道主义援助,更是通过“一带一路”发挥“授人以渔”的积极作用。早在2016年,中苏两国便合作成立中国-苏丹农业合作开发区项目。2018年,苏丹前外交国务部长乌萨马·费萨尔提出,苏丹愿意将“一带一路”倡议与阿拉伯粮食安全倡议进行对接,以更好地向中国学习农业技术。中苏之间粮食合作给苏丹人民带来了实惠,也增进两国的友好关系。在这次苏丹冲突中,交战双方均未为难撤离的中国人,当地老百姓也尽力为我侨民提供帮助。                                                                                             

经士专家认为,苏丹政治动荡和武装冲突凸显了全球粮食安全的脆弱性,也给为人道主义援助和国际粮食合作带来了困难和挑战。我国如何通过“一带一路”深化与有关国家粮食合作,以发展促和平;如何加强我国与国际组织和其他国家在粮食问题上合作,进一步参与全球治理;如何建立全球和区域粮食应急储备体系,应对因冲突导致的粮食短缺危机,这些都是值得引起思考和讨论的问题。